La Commission européenne envisage une révision significative des exigences environnementales de la Politique Agricole Commune (PAC) pour la période 2023-2027. Cette initiative, censée alléger la charge sur les agriculteurs, suscite le débat entre le besoin de flexibilité et la préservation des objectifs écologiques.
Politique agricole commune : moins d’environnement pour rassurer les agriculteurs
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Publié le 19 mars 2024 à 14h00
65%Les petites exploitations de moins de 10 hectares représentent 65% des bénéficiaires de la PAC.
La Commission européenne a mis sur la table des propositions législatives visant à réviser les conditions environnementales rigides imposées par la nouvelle politique agricole commune. Cette orientation stratégique cherche à réduire la bureaucratie et à offrir une marge de manœuvre plus importante aux agriculteurs et aux États membres pour s'adapter aux contraintes environnementales sans pour autant diminuer l'ambition globale de protection de l'environnement.
Un équilibre précaire entre souplesse et objectifs écologiques
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, souligne que l'adaptation des normes à la réalité quotidienne des agriculteurs permettra une application plus pragmatique des mesures environnementales dans la politique agricole commune.
Un point notable est la suppression proposée de l'obligation pour les exploitations de consacrer au moins 4% de leurs terres arables à des surfaces non-productives. Cette mesure, qui avait suscité l'inquiétude parmi les professionnels du secteur, pourrait désormais être levée, laissant place à une approche plus volontaire et incitative grâce aux éco-régimes.
Toutefois, cette orientation vers plus de flexibilité ne fait pas l'unanimité. Les ONG écologistes et certains acteurs politiques expriment de vives préoccupations, craignant que ces aménagements ne compromettent les efforts de l'UE en matière de lutte contre le changement climatique. Martin Haüsling, eurodéputé Vert, critique la démarche d'affaiblissement législatif de la PAC, perçue comme une simplification administrative au détriment de l'environnement.
La politique agricole commune au cœur des enjeux européens
La proposition de la Commission de réduire les contraintes pour les petites exploitations, qui représentent une part significative des bénéficiaires de la PAC, illustre également le défi de concilier soutien à l'agriculture et préservation de l'environnement. Janusz Wojciechowski, commissaire à l'Agriculture, défend cette évolution en arguant que des encouragements et des primes seraient plus efficaces que des contraintes strictes pour atteindre les objectifs environnementaux.
La révision proposée par la Commission européenne ouvre un débat crucial sur l'avenir de l'agriculture européenne dans le contexte du changement climatique. Si l'assouplissement des règles vise à rendre la PAC plus adaptable et moins contraignante pour les agriculteurs, il est impératif que ce processus ne se fasse pas au détriment des engagements environnementaux de l'Union. Le dialogue entre les différents acteurs – institutions européennes, États membres, secteur agricole et organisations écologistes – s’annonce donc bien compliqué.