Priorité de l'exécutif, la loi sur la croissance que présentera Emmanuel Macron, nouveau ministre de l'Economie, de l'Industrie et du Numérique, devrait prévoir un assouplissement des horaires d'ouverture des commerces. La Fédération des enseignes du Commerce Associé (FCA), qui représente près de 150 enseignes et 30% du commerce de détail, soutient le gouvernement dans sa réflexion visant à s'adapter aux besoins du consommateur et aux évolutions du commerce.
Maintenir le caractère exceptionnel de l'ouverture dominicale
Les entrepreneurs du Commerce Associé souhaitent adapter les règles d'ouverture des commerces le dimanche en maintenant le caractère exceptionnel de cette journée par rapport aux autres jours de la semaine. La Fédération des enseignes du Commerce Associé (FCA) propose donc tout d'abord de conserver les bases saines prévues par le droit du travail en la matière et de diminuer les contraintes pesant sur les commerçants :
1) Conserver le principe du régime salarial particulier : repos compensateur, hausse de rémunération...
2) ... Mais en l'accompagnant d'une mesure nouvelle : exonérer totalement de charges tout complément de rémunération, veillant ainsi à consolider un avantage clé pour les salariés et ainsi leur redonner du pouvoir d'achat ;
3) Conserver les mécanismes dérogatoires pour les activités saisonnières et touristiques, tels qu'ils sont inscrits dans le code du travail ;
4) Maintenir l'équilibre actuel du commerce alimentaire (pas d'ouverture dominicale au-delà de 13h00, limitation de la dérogation aux établissements dont l'activité est principalement la vente de denrées alimentaires au détail).
Elargir à 12 le nombre de "Dimanche Exceptionnels" en respectant la liberté de choix du commerçant
Les périodes commerciales exceptionnelles (Noël, rentrée scolaire, soldes d'été et d'hiver, etc.) combinées à la variation des calendriers rendent insuffisant le nombre de dimanches dérogatoires (5 actuellement). En outre, les autorisations d'ouverture sont hétérogènes pour une même période indépendamment de toutes spécificités sectorielles.
En conséquence, la FCA demande au gouvernement de :
5) Accorder aux commerçants la liberté d'ouvrir jusqu'à 12 dimanches exceptionnels (hors dérogations touristiques) ;
6) Laisser le choix du calendrier aux commerçants pour leur permettre de s'adapter aux temps forts de leur zone de chalandise et de ne plus dépendre des décisions du maire ou du préfet s'il s'agit de Paris.
Mettre fin aux discriminations en optant pour une démarche géographique
La réglementation a introduit des dérogations sectorielles (jardinage, ameublement, bricolage...), sources de discrimination à l'égard des autres secteurs présents sur certains marchés concurrents ou croisés. De plus, dans les zones à forte densité urbaine se dessinent de nouveaux besoins et usages de consommation liés aux modes de vie (allongement des temps de transport travail-domicile, familles monoparentales, etc.). Pour pallier aux discriminations et permettre aux commerçants de répondre aux nouvelles attentes des consommateurs, la FCA propose de :
7) Adopter une démarche géographique en identifiant des zones d'ouverture pour tous les secteurs englobant tout à la fois le centre-ville et la périphérie ;
8) Revoir les mécanismes des arrêtés de fermeture pour ne pas circonscrire les zones d'ouverture aux frontières des collectivités territoriales.
Assouplir l'ouverture nocturne dans les zones touristiques
Le commerce connaît une nouvelle révolution avec la vente en ligne qui apporte au consommateur une offre commerciale 24h/24h. Or, à la différence du magasin en ligne, les points de vente physique requièrent une présence humaine permanente. Si la révolution e-commerce ne doit pas conduire à une remise en cause du droit du travail, l'ouverture nocturne des commerces gagnerait cependant à être assouplie dans les zones touristiques. Pour ces raisons, la FCA propose de :
9) Autoriser tous les établissements localisés dans une zone touristique d'affluence exceptionnelle ou d'animation culturelle permanente d'ouvrir tardivement sur la base du volontariat (y compris lors de l'embauche) ;
10) Prévoir un complément de rémunération de 30 % dans cette tranche horaire avec, une fois encore, une exonération totale de charge pour ce complément.