Banque de la démocratie, proportionnelle… : voici les grandes annonces de François Bayrou

Un mois après sa nomination, François Bayrou a finalement prononcé son discours de politique générale devant l’Assemblée nationale, le 14 janvier 2025. En évoquant des réformes attendues comme l’instauration de la proportionnelle et la création d’une « banque de la démocratie », il a dessiné les contours d’une vision renouvelée de la démocratie française. Ces propositions, déjà esquissées en 2017, s’inscrivent dans une volonté affichée de réconcilier les citoyens avec leurs institutions.

Une banque pour garantir l'équité démocratique, un principe ancien remis au goût du jour

La « banque de la démocratie », projet cher à François Bayrou depuis 2017, revient sur le devant de la scène. Cette structure publique offrirait aux partis politiques et candidats un accès équitable au financement, évitant les dépendances aux banques privées ou aux prêteurs étrangers. Lors de son allocution, François Bayrou a affirmé : « L’argent ne doit pas diriger les consciences et ne doit pas prendre le pas sur la libre volonté des citoyens ».

Les principaux objectifs de cette réforme :

Le Rassemblement national (RN), régulièrement confronté à des difficultés pour financer ses campagnes, soutient cette initiative. En 2014, le parti avait dû contracter un prêt auprès d’une banque russe. Marine Le Pen avait déjà salué l’idée en 2017, la qualifiant de « nécessaire pour un pluralisme équitable ».

La proportionnelle, une réforme controversée

François Bayrou souhaite également modifier le mode de scrutin législatif en mettant en place un système proportionnel, partiellement ou totalement. Cette réforme permettrait une meilleure représentation des minorités politiques au sein du Parlement, un sujet que Marine Le Pen réclame depuis des années.

Malgré les huées à gauche, François Bayrou a insisté sur l’importance d’« enracinement dans les territoires » pour accompagner cette réforme.

L’idée de la « banque de la démocratie » avait été abandonnée en 2018 sous la pression des contraintes administratives et juridiques. Un rapport de l’Inspection générale des finances avait estimé que le problème résidait davantage dans les délais bancaires et les informations manquantes, à résoudre via un médiateur du crédit.

Cependant, François Bayrou estime qu’un contrôle parlementaire suffirait à répondre à ces critiques. Il a plaidé pour une révision des structures en s’appuyant sur les échecs passés pour renforcer la faisabilité.

Vers une réconciliation démocratique ?

Dans une société marquée par une défiance croissante envers les institutions, François Bayrou a inscrit ces propositions dans un cadre plus large de réformes. Il souhaite que les partis politiques et les syndicats soient reconnus comme des « mouvements d’utilité publique », renforçant leur rôle dans la vie citoyenne. En évoquant les États-Unis, François Bayrou a souligné l’impact néfaste de la domination financière dans le paysage politique. « Je suis fier d’avoir exclu les entreprises du financement des partis politiques en France dès 1993 », a-t-il déclaré.

Des projets de réformes ambitieux dans un contexte politique complexe

La « banque de la démocratie » et la proportionnelle sont des propositions ambitieuses, mais elles s’inscrivent dans un contexte complexe. Si ces réformes parviennent à être adoptées, elles pourraient redéfinir les règles du jeu politique en France, favorisant un pluralisme plus authentique. Cependant, leur réussite dépendra de leur mise en œuvre pratique et de leur acceptation par l’ensemble du spectre politique.