La réforme de l’assurance chômage, entrée en vigueur le 1er février, commence à montrer ses premiers effets. Avec une réduction significative de la durée d’indemnisation, cette réforme suscite de nombreuses réactions. Dans ce contexte, le gouvernement a également lancé de nouvelles négociations sur l’avenir de l’assurance chômage. Décryptage.
Assurance chômage : des allocations baissées d’un quart
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Publié le 2 août 2023 à 17h45
7,1%Au premier trimestre 2023, le taux de chômage était de 7,1%
Qu'est-ce que l'assurance chômage et pourquoi cette réforme ?
L'assurance chômage est un système qui vise à indemniser les personnes sans emploi. Elle est financée par les cotisations des employeurs et des salariés. La réforme de l'assurance chômage, qui a pris effet le 1er février, a été mise en place dans un contexte où le gouvernement cherche à atteindre son objectif de « plein-emploi », avec un taux de chômage visé de 5%. Cette réforme a réduit la durée d'indemnisation de 25%. Ainsi, un demandeur d'emploi qui aurait été indemnisé pendant 24 mois avant la réforme n'a désormais droit qu'à 18 mois d'indemnisation. Pour les seniors de plus de 55 ans, cette durée est passée de 36 à 27 mois.
Selon le gouvernement, cette réforme de l'assurance chômage vise à encourager les chômeurs à retrouver rapidement un emploi. Cependant, des experts comme Bruno Coquet, économiste spécialiste de l'emploi, et Éric Heyer, économiste à l'OFCE, ont des avis partagés sur les véritables effets de cette réforme. Tandis que certains estiment qu'elle pourrait avoir des effets positifs, d'autres pensent qu'elle a été mise en place principalement pour réaliser des économies.
Les changements majeurs et les réactions
Avec cette réforme, les demandeurs d'emploi inscrits depuis le 1er février 2023 et ayant cotisé pendant huit mois se retrouvent en fin de droits dès le 1er août, en raison de la réduction de 25% de la durée d'indemnisation. Cette situation pourrait concerner de plus en plus de personnes dans les mois à venir.
Par ailleurs, le gouvernement a envoyé aux partenaires sociaux une feuille de route pour négocier les futures règles de l'assurance chômage pour 2024. Cependant, les marges de manœuvre laissées aux syndicats et au patronat sont très limitées. Les principales questions en jeu concernent l'adaptation des allocations chômage à la réforme des retraites et le financement de France Travail, l'organisme qui remplacera Pôle Emploi. Les syndicats, notamment la CGT, ont exprimé leur mécontentement face à cette réforme. Ils estiment que plus de 50% des allocataires verront leur couverture réduite et que cette réforme générera des économies sur le dos des plus précaires.