Depuis le 1er janvier 2025, la France dispose d’une nouvelle entité dédiée à la sûreté nucléaire et à la radioprotection : l’Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR). Issue de la fusion entre l’Autorité de sûreté nucléaire (ASN) et l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN), cette réforme vise à optimiser la gestion des risques et le contrôle des activités nucléaires civiles. Mais quels sont les objectifs de cette transformation et les changements qu’elle implique pour le secteur nucléaire français ?
ASNR : un nouveau nom pour l’autorité de sûreté nucléaire qui cache de nombreux changements
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Modifié le 3 janvier 2025 à 9h42
556 millions d'euros En 2022, le budget cumulé de l'ASN et de l'IRSN était de 556 millions d'euros
Pourquoi une telle fusion ?
Sous l’impulsion du gouvernement, la loi n° 2024-450, promulguée le 21 mai 2024, visait à renforcer la gouvernance de la sûreté nucléaire. Cette décision s’inscrit dans un contexte où la France ambitionne de relancer sa filière nucléaire. Avec des projets de nouveaux réacteurs EPR2 et le prolongement de la durée de vie des installations existantes, l’objectif est clair : accélérer les processus décisionnels et les rendre plus efficaces.
| Critères | Avant Fusion (ASN et IRSN) | Après Fusion (ASNR) |
|---|---|---|
| Organisation | Deux entités distinctes : expertise (IRSN) et contrôle (ASN) | Une autorité unique regroupant expertise et décision |
| Effectifs | 2 260 collaborateurs au total | Fusion des effectifs sous une seule structure |
| Budget | 556 millions d’euros cumulés (2022) | À définir avec le rapport prévu en 2025 |
Cependant, cette réforme a suscité de nombreuses critiques, notamment sur le risque d’un conflit d’intérêts en concentrant pouvoir décisionnel et expertise sous une seule entité. Des voix s’élèvent également sur la perte potentielle d’indépendance scientifique.
Les missions élargies de l’ASNR
L’ASNR hérite des missions historiques de l’ASN et de l’IRSN, mais avec des responsabilités élargies :
- Contrôle des activités nucléaires civiles : De la conception au démantèlement des installations.
- Recherche et innovation : Développement de nouvelles technologies de radioprotection.
- Formation et information : Sensibilisation des publics aux risques nucléaires.
- Prévention des risques : Surveillance renforcée pour anticiper tout accident ou malveillance.
Cette réorganisation répond également à une vision internationale ambitieuse. L’ASNR travaillera en lien avec ses homologues mondiaux pour partager expertise et bonnes pratiques.
Les controverses qui entourent la fusion
Malgré ses objectifs affichés, la réforme a été menée au pas de charge. Syndicats et experts pointent un risque de perte d’attractivité des métiers scientifiques, déjà sous tension. De plus, certaines recherches actuellement financées conjointement avec des exploitants pourraient manquer de soutien dans ce nouveau cadre.
Les critiques :
- Concentration des pouvoirs : Une autorité unique pourrait compromettre l’indépendance des décisions.
- Fuite des talents : Risque accru de départs vers le secteur privé.
- Manque de transparence : Inquiétudes sur l’information publique.
- Pagaille organisationnelle : Transition estimée à trois à cinq ans.
Avec cette fusion, la France espère se positionner comme leader dans la sûreté nucléaire, tout en répondant aux défis énergétiques de demain. L’ASNR, dirigée par Pierre-Marie Abadie, devra relever des défis colossaux, notamment garantir la transparence et préserver l’indépendance de ses décisions.