Les Allocations familiales versées dès le premier enfant ?

Le débat sur la natalité en France revient régulièrement sur le devant de la scène politique à cause du taux de fécondité en berne (1,68 enfant par femme) et d’une transformation des structures familiales. L’État cherche régulièrement des solutions pour favoriser les naissances sans alourdir la facture publique. C’est dans ce contexte que la commission des affaires sociales a validé une proposition de loi visant à étendre les allocations familiales dès le premier enfant. Une mesure qui pourrait coûter près de 13 milliards d’euros par an.

Allocations familiales : une réforme pour inciter à faire des enfants ?

Depuis l’après-guerre, les allocations familiales sont attribuées uniquement à partir du deuxième enfant. Une logique qui visait alors à soutenir les familles nombreuses et à encourager la natalité. Mais la donne a changé : les familles monoparentales et les foyers avec un seul enfant sont en hausse en France depuis des années. Selon une étude de l’INSEE, plus de 40 % des familles françaises n’ont qu’un enfant.

Avec cette proposition, toutes les familles auraient droit à une allocation unique de 70 euros par mois dès la naissance du premier enfant, et ce sans condition de ressources. L’objectif affiché : offrir un coup de pouce financier aux jeunes parents et stimuler la natalité.

Allocations familiales dès le premier enfant : une mesure en trompe-l'œil ?

Loin d’être une simple avancée sociale, cette réforme cache un jeu d’équilibre budgétaire. Si le versement d’une allocation dès le premier enfant semble généreux, des économies seront faites ailleurs. Le projet prévoit notamment une réduction des aides aux familles nombreuses et une réévaluation des autres prestations familiales. Il faut dire que le gouvernement et son budget d’austérité sont plutôt tournés vers la réduction des dépenses publiques et non leur augmentation.

Si les jeunes parents et les familles avec un seul enfant sont les grands gagnants de cette réforme, les familles nombreuses, elles, risquent de voir leurs aides diminuer. Actuellement, une famille avec quatre enfants et des revenus modestes peut toucher jusqu’à 529,10 euros par mois. Avec cette nouvelle réforme, ce montant pourrait être revu à la baisse pour financer les nouvelles aides.

Une réponse à la crise de la natalité ? Vraiment ?

Le taux de fécondité en France, autrefois le plus élevé d’Europe, est en chute libre. Il est aujourd’hui de 1,68 enfant par femme, bien loin des 2,1 nécessaires pour assurer le renouvellement des générations. Certains experts estiment que cette réforme pourrait avoir un effet positif sur la natalité, en levant certains freins économiques à l’arrivée du premier enfant.

Mais d’autres économistes sont plus sceptiques : 70 euros par mois suffiront-ils vraiment à inciter les familles à avoir plus d’enfants ? En comparaison, les pays nordiques, qui affichent des taux de natalité plus élevés, proposent des aides bien plus conséquentes, notamment sous forme de congés parentaux généreusement indemnisés et de garde d’enfants quasi gratuite.

Sans compter que la crise de la natalité est certes liée aux difficultés financières des jeunes couples, mais pas seulement : menace de guerre mondiale, inégalités de ressources, effondrement climatique sont autant de problèmes qui enlèvent l’envie de faire des enfants. Et sur ceux-ci, aucune réponse concrète n’est apportée… et ce ne seront pas 70 euros par mois qui changeront les choses.